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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托育机构入托 率仅为6 
%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2 021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。