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　　其三，托 育服务
领域人才短缺，有效监
管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外
环境、照护内容等，但在现
实中， 各托育机构提供的服务质量参差不
齐
，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。