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　　其三，托育服务
 领域人才短缺，有效监 管机 
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机
构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等， 

但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。