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首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6

%左右， 托位
供 给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼

儿托位数为2.03个，距离“十四

五
”期末4.5
个的目标尚存很大差距。