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　　其三，托育服务  领域人才短缺， 
有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差
不
齐，一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。