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其三， 托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的 服务质 量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。