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　　首先，托育服务  需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6
%左右，托位供给 
存在较大 缺口 。截至

2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。