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　　其三，托育服
务领域人才 短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构

时都会关注服务 质量 ，包括机构资质、 师资水平、
内外环境 、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的
服务
质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。