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　　第二，基 本法保障了特区贯彻“ 一国两制”方针政策，坚持“一  国”之本，发挥“两制”  之利，实现经济、社会、文化等全面发展。一九九九年十二月二十日特别行政 区设立，澳门基 本法生效实施，特区进入依据基本法治理的新阶段。