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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性 ，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研
究院社会发展所研究员 张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。