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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实
中，  各托育机 构提供的服务质
量参差不 齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。