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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，  大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质
量，包括机构资质
、师资水平  、 内
外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务 
质量参差 不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。