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　　其三，托  育服 
务领域人才短 缺，有效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不
齐，一些非正规机
构

游离于相关部门的监管体系之外。