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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、 师资水平、内 外
环境、照护 内 容等，但在现 实 中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。