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　　其三，托 育服务 领域 人才短缺，
有效监 管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数 家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐

，一些非正规 机构游离 
于相关部门的监管体系之外。