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　　 其 三， 托
育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务
 质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。