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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托 育机

构入托
率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。