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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构时都
会关注
服务质 量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但 
在现 实中
，各托育机构提供的服  务 质量参差不齐，一些非正规机 构游
离于相关部门的监管体系之外。