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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼  儿家 庭有托育需求，但现有 托育机构入托
 率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。