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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立 合理的成  本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另 一方面，采取公建民营、运营补 

贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低
 普惠机构运营成本。