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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补 
助、 购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。