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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，  进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。