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首先，托
育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十
四五”期末4.5个的 目标尚存 很大差距。