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　　发展普惠托 育 服务，要充  分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励 补助、购买服务等 多种方式，降低 
普惠机构运营成本。