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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

， 但现有托育 机 构入 托  率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。