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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，

一些非正 规机构 游离于相关部门的 监管体系之外。