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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据  显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2
 021年底，我国每千人口 拥有3岁以 下婴幼儿托位数  为2.03个，距
离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。