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　　 其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量 ，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构 提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。