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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力 ，需要建  立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方 
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开 
办成本；另一方 面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。