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　　其  三，
托育服务领域人才 
短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育
机构提供的服务质量参差不齐 ，

一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。