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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设
补贴标准，  进一步降 低普惠
机 构开办 成本
；另一方面，采取公建民 营
、  运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。