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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现
有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至20
21年底，我国每千人  口拥有
3岁以下 婴幼儿托
位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的 
目标尚存很大差距。