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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有 效 监管机制 尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资  水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的
 服务质量参
差
不齐 ，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。