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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方
式，降低普惠机构运营 成本。