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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低 

普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营  成 本。