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　　其三 ，托 育服务领域人才 短缺，
 有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为  ，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现实中，各托 育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。