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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需 要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准， 进一步  降低普惠机
 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。