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　　首 先，托育服务需求旺 盛与 供给不足的矛盾 
突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口
。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。