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  发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极
 性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一 步降低
 普惠 机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。