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　　首先，托

育服务 
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，  但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。