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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需
 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 
千
人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.
03个 ，距离“ 十
四
五”期末
4.5个的目标尚 存很大差距。