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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会 
发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提 高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、 
购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。