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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极 性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。