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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 
 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营成本。