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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要
 加大政 府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。