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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托 位建设补贴
标准，进一步降低 
 普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营
、运营
 补贴、奖 
励补助、购买 服务
等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。