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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极 性， 而社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设 补贴标准 ，进一步 降低普惠机构开办成本；另 一方面 ， 采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。