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　　 其三 ，托育服务领域人才  短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注
 服务质量 ，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游

离于相关部门的监管体 系之外。