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首 
先，托育服务 需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼

儿 家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为
2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。