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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、 照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质
量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。